古榆垡曾以“榆垡榆树落榆钱，垡上春秋乐农家”描绘了如诗如画的田园生活。而今，榆垡人坚持生态发展和经济建设并重，实现了令人瞩目的发展成就，宛如镶嵌在首都生态屏障上的璀璨明珠，绽放出更加绚丽的奇光异彩。

　　榆垡：首都21世纪生态市镇建设的典范

　　走进榆垡，仿佛置身晋代诗人陶渊明笔下的世外桃园，秀美的绿、亮丽的新、温馨的情，令人心旷神怡，处处散发出诱人的气息和无穷的魅力……

　　一个名不见经传的小镇，何以闻名遐迩声誉远播？　“1+1=2是简单的加法，但人与人的智慧相加得出的结果却是几何率的增加”---睿智果敢的6.5万榆垡人就是这样用智慧的支点，撬起了136平方公里的家园，使这里的自然与现代人文完美结合，彰显出了21世纪首都生态城镇的勃勃生机与活力。

　　绿---秀美榆垡

　　伴随着北京的建都史，榆垡一直以“京南首镇”、“都城通衢”记录于文献当中。然而这些年来“京南第一镇”却成了人们对榆垡最习惯的称谓。1994年榆垡被建设部确定为全国试点小城镇，2004年被国家建设部等六部委确定为全国重点镇，同年7月，被命名为星火技术密集区，10月，被农业部确定为北京唯一的国家级现代化农产品加工业示范基地。近年来，榆垡镇党委和镇政府从人民群众根本利益出发，以“百姓需要就是我乐意做的事情”为标准，在经济发展的快车道上，实现了跨越和腾飞，　2004年全镇地区生产总值完成87290万元，财政收入9660　万元，农民人均纯收入达到7360元。或许正是榆垡人在只争朝夕的奋斗中，在尊重自然与经济规律和谐发展中，凝聚了太多“第一”的情结。

　　“人类经济活动离不开生态环境，良好的生态资源和自然环境是社会进步和经济发展的基本条件和重要保证。”在《榆垡––首都21世纪生态新市镇发展规划》当中，这段醒目的文字，除了让人耳目一新，更让人的心弦为之一振。在追求经济建设快速发展的同时，榆垡人始终把生态发展作为头等大事，确立了“城乡统筹，理性布局，环保优先和可持续发展”的生态新市镇建设总体目标，通过人与自然的有机融合，实现了生态环境的可持续发展。

　　“既要发展经济，又要保住一方净土”。这是榆垡人结合北京“两轴–两带–多中心”的发展构想和自身实际，最为简洁的陈述。在规划实施中，榆垡将传统的经验型发展模式提升为专家策划、遵循生态理论的科学发展模式，坚持人与自然、城镇与乡村、经济与社会相互依存、和谐统一的主导思想，突出生态发展这一主题，取得了显著成效。几年来，榆垡人在生态环境发展上舍得花钱、舍得投入，投资5100万元进行了大面积绿化，种植白腊、青桐、法桐、翠柏等乔木12.2万株，种植金叶女桢、紫薇、碧桃、黄杨等花灌木22.2万株，铺草坪5.98万平方米。特别是2002年至2003年，进行绿化和基础设施建设的资金投入达到2亿3千万元。通过实施“借路造势”，对高速路干道、城镇道路网及镇区内街道进行绿化改造，使纵横交错的公路和街道绿色掩映，镇区内绿化覆盖率达到52%，人均公共绿地面积超过40平方米，镇域内的野森绿地广场、中心绿地广场和府前花园绿草如荫，池中雁鸭鸣唱、游鱼戏石，给人们生活增添了无尽的惬意。在打造生态市镇过程中，榆垡人展示了广阔的创意空间，充分利用丰富的地热资源，结合绿海甜园的自然资源积极开发休闲渡假、观光旅游等项目，大力发展生态农业、观光农业，从13000亩土地中分隔出3600亩，建成全国平原地区最大的第三代北京野生动物园，与北京北部侧重古人文环境不同，这里的自然与现代人文相得益彰，独树一帜。

　　借助“中国梨之乡”的品牌优势，引进雪峰、雪青、西亚、康博伦斯等17个果树新品种，全镇有12种农产品通过绿色食品认证，形成了生产、科普、休闲、旅游、娱乐为一体的绿色食品采摘中心。为了确保生态环境，榆垡十分注重合理利用水资源，有效地保护地表和地下水清洁，最大限度地利用降水和再生水，建成了日处理污水能力15000立方米的污水处理厂。同时，还全面整治城镇环境，将各种通信、电力架空线全部改造入地，固体废弃物综合利用和回收效率达61%，城镇环境管理水平接近市区。对于企业投资办厂，榆垡明确要求必须是无污染企业，他们坚定地说：“不能因为污染砸了我们的牌子”。据检测，榆垡大气环境清洁标准高于市区20-30个百分点，是名副其实的“天然氧吧”。英国PFB投资公司总裁彼得布在榆垡考察时惊奇地说：“在我的想象中，中国的建设是把环境破坏了，但在你们这里却没有看到这种现象”。不在江南，胜似江南。今日榆垡四季常绿。2133.3公顷果林、5866.6公顷农田保护地以及866.7公顷永定河河套滩涂草场不仅使榆垡披上了绿装，同时也为发展现代农业、养殖业、食品加工业提供了优越的基础资源。

　　新---亮丽榆垡

　　“没有投资者的利益，就没有榆垡的发展”。这是走进榆垡第一个醒目的牌匾，这是招商理念，更植根在榆垡人的心中：90年代末，榆垡镇抓住北京市进行企业二次创业的良好契机，通过实施以生态发展为主的新市镇规划与建设，全面加强城镇生态建设，提升城镇生态环境质量，不断优化招商引资环境，营造出典雅、清新、宜人的亮丽环境，在吸附资金、技术、人才等方面，显现出良好的“洼地效应”。

　　榆垡生态市镇发展规划主要由“工业用地区、旅游度假区、高档住宅区和综合配套区”四个板块构成，总体规划面积1649公顷。

　　在工业用地区，榆垡投资3亿元进行基础设施开发与建设，实现了道路、给水、排水、电力、电信、热力、燃气、宽带网的“七通一平”。　“栽得梧桐树，引来金凤凰”。在加强基础设施建设的同时，榆垡对入区企业实施细致入微的人性化管理和　“星级”服务，努力为企业发展创造良好的环境和空间，从而引起众多外来投资者的青睐和关注，每年入区企业和项目都在10个以上，迄今为止，榆垡镇入住企业已达60多家，投资总额达15亿元，其中，投资亿元以上的企业3家，投资5000万元以上的10家，入区企业呈现出“科技含量高、产品知名度高、单体投资规模大、民营企业所占比例大”的可持续发展特点。

　　按照“抓好规划，深化招商，建设景点，形成配套，协调推进，整体发展”的思路，以万亩林为依托的1021.4公顷旅游渡假区，在保护开发并重的原则下，榆垡大力发展民俗旅游经济，对镇域内元朝无碍禅师塔等11处文化古迹进行修缮和开发。使旅游区与原始次生森林、观光农业有机结合，形成覆盖全镇的旅游观光链，发展为首都南部地区最具特色的体育休闲、野生动物观光、文化旅游、餐饮娱乐、科普教育五位一体的生态旅游渡假区，仅2004年吸引游客100多万，今年“五一”黄金周期间，前来休闲度假的旅游者就已达到10万人次。
　　为了解决投资者居住问题，榆垡开发建设了180公顷高档住宅区，这是北京市人民政府批准的北京南郊符合市政府控规的高档住宅区，住宅区依托榆垡特有的地热资源和林花田园景观，形成独具特色的环保型、绿色别墅区，充分展示出京郊新市镇的全新风采和人文环境。

　　综合服务区是榆垡新市镇的住宅办公区、商业金融区和科教文卫区，规划面积825公顷，目前已完成61%的建设任务。现代超市、星级宾馆、学校、医院、金融、邮政、电信等公共服务配套体系健全。

　　经过几年的建设，现在榆垡已基本呈现出了“433”的发展格局，即在城镇核心区规划上，突出和完善四大功能分区的带动作用；在城镇周边农村地区，建成以产业带动为内容的专业村、生态村和综合村三大特色村；并最终实现工业向园区集中、农民向城镇小区集中、农业向生态园区集中的“三集中”的发展效果，逐步形成“工作在园区，居住在镇区，生活在社区”的现代农村新模式。在构成新市镇的产业支撑系统、自然生态系统，以及由此带动的人流、物流、资金流、信息流等方面，呈现出空前的生机与活力。人居建设、产业发展与自然生态的和谐，使榆垡成为首都规划中“西部生态带”多中心的最亮点。

　　情---温馨榆垡

　　建设“绿色环保，生态家园”是榆垡实施生态发展的战略目标，其根本就是要使广大农民在城镇发展中受益。在榆垡6.5万人口中，农村人口占80%，作为衣食父母，镇领导大处着眼，小处着手，处处体现爱民之心，始终坚持以人为本的生态发展观。在榆垡无论当地百姓还是外来投资者，不仅能领略到花香水清、草绿树茂、景观别致、环境宜人的秀美与亮丽，更能切身感受到人与自然完美和谐的温馨之情。

　　---为了促进农民增收，榆垡实施了万亩蔬菜订单基地工程，镇政府鼓励更多的农民参与“订单农业”，即：企业提前一年按照“保护价格”预订、农民按“订单”种植后企业如数收购，既疏通了企业的原料供应渠道，稳定了蔬菜基地的规模，还解决了榆垡周边地区农户卖农产品难的问题。与企业签订合同的农户，每一斤农产品都会得到相应的补贴，目前已有两万亩露地菜和1.5万亩林果产品实现了订单农业，使农民在供应首都市民“菜篮子”的同时，真正得到了实惠。

　　---通过开展争创全国文明镇活动，加快旧村改造步伐，大力开展新型宜居城镇建设，全力实施“新农村，新民居”工程，利用节约出的土地进行综合开发，通过建设星级旅游村、增强住宅出租功能等办法，转变农民观念，体验“城市文明”。榆垡镇委农民建造的新民居，设计新颖、功能独特，映衬出与绿色生态市镇协调的建筑风格，充满着浓烈的现代气息。

　　---全面开展富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家活动，使广大农民在学会增收的过程中，不断提高自身政治、科学文化素质和身体健康素质，体会现代生活带来的乐趣，感受和谐发展带来的快乐。

　　---积极推进企业文化、村镇文化、校园文化、家庭文化建设，引导群众树立起“大文化”观念，建成村级文化大院43个，组建秧歌队、高跷会、哨子会62支，今年4月开工建设的榆垡镇文化活动中心工程年底竣工，提升了农民文化生活品位，丰富了农村文化活动内容。

　　---百年大计，教育为本。通过与北京师范大学合作，投资5800万元建成了配套功能齐全、北京市规模最大、硬件设施配置最好的新榆垡中学，每年出资100万元用于提高教职工工资待遇。同时，投资1.98亿元兴建的北京音乐舞蹈艺术学院已经对外招生，形成了集幼儿、小学、初中、高中、大学以及特殊教育和成人教育的现代教育教学体系。

　　---以“老有所养、老有所依”为主旨，积极

　　推行社会养老保险工作，不断改善医疗卫生条件，镇卫生院与解放军301医院建立了对口帮扶关系，301医院无偿为卫生院捐助医疗设备和物资，经常安排专家到榆垡义诊，卫生院定期派医护人员到301医院进修学习。在全镇范围内推行新型农村合作医疗制度，扩大了农民医保范围，有效解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题，使农民将享受到和城市居民同样的医疗保健条件。

　　---注重整合城乡资源，促进综合服务设施日趋完善。规范了物美综合超市、神韵温泉宾馆、燕兴楼饭庄等购物餐饮服务行业的管理，镇内农业银行、农村信用合作社、邮政储蓄所应有尽有。

　　---针对用工单位的需求，与大兴区劳动和社会保障局联合实施了农村劳动力技能培训工程，仅2004年就举办首饰制作、电焊、电工、叉车、计算机、园林绿化、美容美发等多个工种的技能培训班12期，提供就业岗位1282个。

　　---在了解和掌握农民需求的前提下，免费开办农民学校，采取“政府出钱，农民培训”的模式，对农民实行定岗、定向、订单式实用技术培训。北京今特莱尔饰品有限公司通过和榆垡政府劳动就业部门配合，根据企业发展需求，采取“订单培训”的办法，由企业技术骨干和专业人员对榆垡农民进行培训，使接受培训的600多个农民就业率达到98%。

　　––国家级农产品加工业示范基地以后，榆垡的工业项目发展得到了北京市政府和大兴区政府的大力支持，正逐步把基地建设成为集农民技术培训及就业安置、农产品生产加工、首都安全食品供应、农业科技成果转化、农产品加工设备研究开发五大功能为一体的发展平台。现在我们正着手对国内外的农产品加工企业、科研机构及团体、设备生产企业和企业总部进行招商引资。目前，已经与日本松永株式会社等12家国内外知名企业达成合作协议。

　　古老的土地，吹拂着燕赵雄风的凛然，激荡着中原逐鹿的壮观；崭新的城镇，洋溢着只争朝夕的创举，书写着日新月异的华章。

　　榆垡，明天更美好！

　　以人为中心，实现经济发展、社会进步、生态保护三者保持和谐统一，建成一座绿色、精品、具有较强辐射带动能力的首都二十一世纪生态新市镇。
　　没有投资者的利益，就没有榆垡的发展